重慶市教育發展基金會采購與招標管理辦法（修改）

第一章 總 則

    第一條 為了規范基金會采購與招標工作，參照《中華人民共和國政府采購法》和重慶市教委關于采購管理的規定，結合基金會的實際情況，特制定本辦法。

    第二條 本基金會實施各類招標采購活動，必須遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

    第三條 招標采購項目必須是列入年度預算或捐贈資金落實的項目，無經費來源的項目不得進行招標采購立項。

第二章 招標采購項目的范圍

第四條 招標采購的范圍包括服裝、圖書、儀器設備、電子設備，系統集成、網絡工程，文藝、體育設備和器材，計算機通用、專用軟件購置及各類服務等。

第三章 招標采購方式

    第五條 基金會組織招標采購參照國家有關法律、法規文件規定，實行公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等方式。采取公開招標、邀請招標或競爭性談判形式采購招標的，實際參與投標的投標人數不應少于三家。

    第六條 符合下列條件之一的貨物或服務，可采用競爭性談判方式采購：

（1）招標后沒有供應商或沒有合格的供應商投標；

（2）技術含量高，不能確定詳細規格或具體要求的；

（3）不能事先計算出價格總額的。

第四章 招標項目的限額

第七條 采購標的預算金額在5萬元（不含）以上、50萬元以下（含）的，可采用除公開招標以外的其他方式進行；預算金額在50萬元以上（不含）的，必須采用公開招標方式進行。

第五章 招標工作程序

    第八條 基金會招標項目工作程序

1、由項目實施部門提出項目招標書面申請報告。報告應附有招標項目名稱、立項論證材料、技術（參數）及商務要求、預算經費來源及落實情況和項目需完成的時間要求等。經基金會領導審批后進入正式招標程序。

2、屬公開招標的項目，由基金會辦公會決定委托有資質的中介公司代理招標，并按國家規定的招標程序在相關網絡或媒體上公開發布招標信息。

屬除公開招標以外的其他方式招標的項目，由基金會辦公會決定組成招標工作小組，經市場調查、貨比三家、參考電商平臺等方式了解價格后，具體負責組織招標工作。

3、除公開招標以外的其他方式招標項目其投標人資格審查。由招標工作小組根據招標情況，對投標人的資質、業績、質量、信譽等進行審查，報基金會領導審定。

4、基金會招標項目制定的《招標文件》必須經基金會招標工作小組審核，重點審核招標項目內容（含技術和商務標書）、招標方式、評標、定標程序等。

5、除公開招標以外的其他方式招標項目在開標前，由負責招標監察工作的同志抽取評標專家，經基金會招標工作小組審查后開標。

6、評標結束后，該項目招標工作小組負責人向基金會領導匯報本次招標項目的招、投標和評標情況。

7、中標人確定后，招標工作小組與首選中標人完成合同簽署前的技術和商務談判。

8、基金會招標工作小組按規定程序進行公示。并向中標人發出《中標通知書》。

9、基金會招標工作小組提交合同草案，經基金會領導審核后簽署合同。

第六章 招標項目合同的執行

     第九條 招標項目合同簽字生效后，由項目實施部門組織實施，督促供貨商履行合同按時交貨或提供服務，驗收貨物時清點數量并抽樣檢查，保證供貨質量。達到驗收條件后，項目實施管理部門要做好入庫登記。屬于直接捐贈給受贈方的貨物，項目實施管理部門要做好受贈方物資驗收單收集工作并存檔。招標工作小組負責對該項目合同的執行情況進行跟蹤和監督。

第七章 招標工作紀律

    第十條 基金會組織的各類招標活動必須嚴格遵守下述工作紀律：

1、參與招標的工作人員，要嚴格遵守國家的法律、法規和基金會有關的規章制度，堅持原則，廉潔自律。嚴禁以任何方式向投標方或他人泄露應當保密的、與招標項目內容有關的信息和資料。嚴禁收受投標人的錢、物和有價證券等；嚴禁接受投標人或他人以投標人名義舉辦的宴請或娛樂活動；嚴禁利用工作和職務之便，徇私情、謀私利。

2、嚴禁把招標項目化整為零或有意拖延招標時間，故意規避招標。

3、嚴禁未經招標確定供貨廠家或施工單位。嚴禁明招暗定，違規操作。

4、禁止中標單位將其中標的招標項目轉包給他人，或分解后以分包的名義轉包給他人。對利用不正當手段和競爭方式進行競標的投標人，一經查實，除取消其投標資格或已中標資格外，并取消該投標人今后在我會一切招標項目的投標資格。

5、評標專家組成員，應嚴格按照招投標文件和國家、市有關招標工作的規定和紀律要求，認真進行閱標和評標。

6、本基金會領導和工作人員的配偶、子女和親屬，應主動回避本會招標活動。

第十一條 招標工作人員有下列情形之一的，給與通報批評與處分，情節嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法處理：

1、未按規定編制采購需求的；

2、向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務的；

3、向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的；

4、開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的；

5、擅自終止招標采購活動的；

6、其他有關的違法行為。

第八章 附則

    第十二條 依據本辦法，可制定招標采購工作實施細則，報基金會秘書長審查后，經基金會理事長批準后實施。

第十三條 基金會應加強采購與招標項目的檔案管理。有關招投標文件、合同等應當妥善保存，不得偽造、變造隱匿或銷毀。招標檔案由管理部門收集整理，按項目分卷歸檔，年終交由辦公室長期保存。

    第十四條 本制度經基金會第二屆理事會第七次會議修訂。自 2021年1月1日起施行。